中新網12月18日電 據環保部網站消息,近日,環境保護部公佈2014年11月份重點環境案件處理情況。其中,內蒙古自治區1件,黑龍江省1件,江蘇省1件,浙江省2件,河南省2件,廣東省2件,寧夏回族自治區1件。
  2014年11月份重點環境案件處理情況序號時間地點企業(單位、區域)名稱存在的環境問題處理情況下步措施111月內蒙古自治區通遼市通遼市奈曼旗化工園區園區污水處理中心擅自將接收的通遼市龍盛化工有限公司生活污水和鍋爐軟化再生廢水、奈曼明州化工科技有限公司生活污水、通遼市海雨化工科技有限公司的生活污水,經生活污水泵房用臨時管線直接排放至廠區北側承包地,超標排放。奈曼旗環保局對化工區污水處理中心調查取證後,5月15日下達了《行政處罰決定書》,責令其拆除廢水直排管路,罰款10萬元。9月2日,奈曼旗環保局再次對其以承包地灌溉方式直排超標污水的環境違法行為,下達了《行政處罰決定書》,追繳排污費52602元,罰款105204元。內蒙古自治區環保廳加強環境監管,督促企業落實整改措施,責成通遼市環保局加強監管,確保奈曼旗化工園區企業、污水處理中心環境問題整改到位,完成整改前不得投入生產;進一步調查研究,如發現涉嫌環境污染犯罪問題要依法移交公安機關處理;督促通遼市政府將此次環境違法案件責任人追究到位。211月黑龍江省大慶市杜爾伯特蒙古族自治縣海達紙業有限公司,企業法人營業執照註冊號230624100005692,組織機構代碼為77261224-2,法定代表人為鄒義。
  1、年產9.5萬噸紙漿及其製品項目未經竣工環保驗收。
  2、廢水排放不穩定,有超標情況發生。舉報信所稱“海達造紙廠”實為黑龍江省大慶市的杜爾伯特蒙古族自治縣海達紙業有限公司。其年產9.5萬噸紙漿及其製品生產項目,至今未通過竣工環保驗收。按黑龍江省環保廳要求,該公司生產廢水應處理達標後排入東湖納污泡。但監測結果顯示,其外排廢水COD不能穩定達標排放。2009年至2013年期間,對其廢水超標排放行為,杜蒙縣環保局處理處罰11次,其中罰款7次(共計金額21.5萬元),停產治理4次。
  該公司污水受納水體位於其東北方約0.5公里,是一處全封閉自然水域,總面積約630萬平方米,自上世紀五十年代起即被當地政府指定為造紙廢水排放地。除該公司生產廢水排入外,另有泰康火車站、火車站家屬樓及鐵東社區居民共計約3000戶居民的生活污水及周邊村屯自然降水產生的地表徑流,也匯入該納污水體。該納污水體污染嚴重,但近年污染狀況有所好轉,2006年至2013年期間監測結果顯示,化學需氧量的濃度由9408毫克/每升下降至1674毫克/每升,色度由3400倍下降至800倍。由於近年降雨量增加等原因,水位上漲,特別是受2013年強降雨影響,導致局部溢出淹沒灘塗及農戶私墾地。經檢測,該納污水體周邊地下水水質未受影響。
  為從根本上改善該納污水體水質狀況,杜蒙縣環保局立項申報了《杜蒙縣東湖環境綜合治理項目》,擬專項集中整治。同時,縣政府要求該公司從源頭治污減排,並建立蘆葦濕地生態系統,通過生根莖禾本科挺水植物可與多種微生物共生性特點,有效降低納污泡的有機物含量,以加快改善水質狀況。
  目前,該公司制漿車間已停產(外購紙漿),生產廢水全部回用不外排;東湖納污泡綜合治理工作已完成可行性研究報告,確定了控標、清淤、栽葦、截污四項措施,其他相關工作正在進行中。黑龍江省環保廳督促杜蒙縣環保局加強環境監管,責令該公司限期整改存在的環境問題,儘快完成項目的環保竣工驗收,採取加高加固措施,確保污水不外溢,杜絕污染事件的發生;對杜蒙縣申報的《東湖環境綜合治理項目》抓緊審批,以便儘快啟動納污水體的整治,有效改善水質。311月江蘇省張家港市江蘇華盛精化工股份有限公司,企業法人營業執照註冊號320582000033509,組織機構代碼為70367771-2,法定代表人為沈錦良。
  1、消防整改期間,原固廢堆場內的大量桶裝危險廢物露天堆放。
  2、合成車間離心工段廢氣無組織排放嚴重。
  3、廢水接管口自動監控設施運行不正常,多個COD數據接近於零。
  2014年7月,張家港市環境監測站對該公司附近長江段兩個點位COD、總磷、總氮等指標採樣監測,結果顯示水質符合Ⅲ類水質標準;對附近4個點位的氯化氫、氯氣、氟化物和總揮發性有機物濃度4個指標監測,結果顯示均達到《大氣污染物綜合排放標準》表2中的無組織排放標準。
  張家港市保稅區空氣自動站監測數據顯示,9月24日-30日大氣環境中的SO2、NO2、PM2.5、PM10、CO指標日均值、臭氧小時值和8小時最大值均達到環境空氣二級標準。
  2014年9月26日,張家港市環保局接到群眾投訴,反映該公司異味擾民。通過現場調查,張家港市環保局提出整改要求。目前該公司原固廢堆場消防整改工程已完成,異味吸收裝置已恢復正常運行。另外,該公司專門闢出一半成品車間用於堆放危廢,並做好了密閉、地坪防腐及排水措施。結合原有未拆除的堆場,已將原露天堆放的桶裝廢液轉移到室內堆放。11月10日已將離心機納入密閉空間,廢氣經收集後接入車間主吸收管道,經二級冷凝+鹼液噴淋+活性炭吸附處理後排放,車間異味已有明顯改善。廢水在線監控系統已恢復正常工作。
  2012年5月,泰州警方偵查發現該公司未辦理危廢轉移審批手續,擅自將約100噸危險廢物轉移至泰州市海陵區。該公司環保直接責任人已被追究刑事責任,張家港市環保局對該公司罰款8萬元。此後未發現該公司存在危廢非法轉移問題。
  據張家港市安監部門調查,2013年至今,該公司發生5起事故,均為一般安全生產事故,未造成環境污染。
  因舉報信署名人均否認舉報行為,故未能將案件處理情況反饋舉報人。
  江蘇省環保廳督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;繼續加強日常監管,確保污染防治設施正常運行,污染物達標排放;向社會公開案件情況。411月浙江省
  麗水市浙江省青田縣菇溪河上游污染問題1.青田縣菇溪河沿岸部分企業排污導致菇溪河水質下降。
  2.河道兩側存在部分工業垃圾和生活垃圾。
  2014年7月,青田縣印發了《關於印發青田縣菇溪河流域工業企業綜合整治行動計劃的通知》(青治水辦45號),對菇溪河兩岸的17家企業逐一明確取締搬遷、限期搬遷、幫扶提升等措施。青田縣、永嘉市建立菇溪流域協調工作機制和環境聯合執法機制,7月和9月兩次開展聯合執法行動,取締企業9家。
  10月29日,青田縣環保局針對剩餘8家企業建設項目未經竣工環保驗收且仍在生產的違法行為,下達了《關於責令停止生產的通知》,限於11月3日前停止生產。
  11月4日,青田縣政府組織聯合執法隊,邀請專業拆遷隊,對8家生產企業實施一次性強制取締關停,並同步在媒體進行全程報道和直播。浙江省環保廳督促當地環保部門加強環境監管,防止企業死灰復燃。
  511月浙江省紹興市紹興敬達金屬製品有限公司,企業法人營業執照註冊號為企合浙紹總副字第003762號,組織機構代碼為79207632-8,法定代表人為夏華榮。1、年產5000噸鐵釘項目未通過竣工環保驗收。
  2、非法建設2條鐵絲鍍鋅生產線(溶劑法)和鐵絲退火爐窯。
  2013年5月,原上虞市環保局下達《行政處罰決定書》,責令其立即停止1600噸鐵絲電鍍生產項目,罰款6萬元,並提請當地政府對非法生產線採取強制停電措施。
  2014年9月,上虞區環保局聯合當地公安機關檢查發現,該公司鐵絲鍍鋅生產線死灰復燃,重新非法建設2條鐵絲鍍鋅生產線(溶劑法)和鐵絲退火爐窯。上虞區環保局下達《行政處罰決定書》,責令其鐵絲鍍鋅項目(溶劑法)、年產5000噸鐵釘項目立即停止生產,罰款8萬元,要求其年產5000噸鐵釘項目限期分期驗收,限期拆除2條鐵絲鍍鋅生產線(溶劑法)和鐵絲退火爐窯。9月15日,該公司已經按要求停產,鍍鋅生產線已拆除。
  2014年9月29日,浙江省環保廳現場檢查時,該公司已停產,正在對退火窯爐進行拆除。現場未發現有外排鍍鋅廢水的痕跡,當地環保部門已責令該公司暫時封存遺留鍍鋅廢水,待進一步處理。執法人員現場致電舉報信提到的戚某進行核實,2013年魚塘死魚事件主要是魚塘上游一家年糕生產加工企業所致,與該公司無直接關係;魚塘邊上築的水泥壩,是為防止魚因大雨或大水季節被沖走,並非為防止該公司廢水流入魚塘;今年國慶期間戚某曾拉網捕魚,魚塘中的魚長勢良好。信訪件中照片反映該公司周邊水溝和部分土壤積水呈現鐵鏽黃色。經浙江省環保廳現場檢查,照片中顯示的水溝分別位於廠區東面和南面,其中東面水溝已於2014年6月拆除並用泥土回填,南面水溝為附近農田的排水溝,溝底用水泥硬化,水質顏色正常,水面有少量油污。執法人員發現廠區南面圍牆水溝邊靠近農田的空地上(約4平方米)堆有大量木屑(為企業鐵絲物理除銹廢料,含有鐵屑物質),判斷水溝內水質呈鐵鏽黃色是因為木屑中的鐵粉因雨水衝擊帶入水溝所致。執法人員現場已經要求企業立即整改。國慶期間企業已經清理約3噸固廢,並拉至上虞區固廢填埋中心妥善填埋。
  浙江省環保廳督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;繼續加強日常監管,防止該公司在整改完成前擅自生產;向社會公開案件情況。
  2014年9月29日,浙江省環保廳對企業周邊水質和土壤開展了布點監測。監測數據顯示,企業周邊水質基本滿足《鉛、鋅工業污染物排放標準》表3水污染特別排放限值的要求;土壤監測正在進行中。因企業停產整頓,無法對企業廢氣排放進行監測。611月河南省焦作市武陟縣廣源紙業有限公司,企業法人營業執照註冊號410823000012149,組織機構代碼為75517845-6,法定代表人為徐國祥。
  1、造紙助劑項目未經環評審批擅自建成投產。
  2、污泥堆放場所未嚴格執行“三防”措施。
  經河南省環保廳現場調查,沒有發現群眾反映的河南江河紙業股份有限公司將污泥拉到廣源紙業院內埋掉的現象。廣源紙業每天產生污泥約2噸(絕乾),原來該公司污泥全部經壓板機擠壓後製成紙板,但由於紙板市場形勢的低迷萎縮,該公司開始籌建有機肥廠,將產生的污泥晾曬後臨時堆放在廠區內。經焦作市環境監測站監測,污泥中重金屬含量均達到《國家土壤環境質量標準》要求。
  廣源紙業污水治理設施運轉正常,外排廢水穩定達標,沒有發現群眾反映的將廢水用深井滲透到地下現象。2014年6月,武陟縣疾病預防控制中心對廣源紙業廠區內地下水進行了監測,未發現地下水被污染問題。
  當地環保部門已對廣源紙業存在的環境問題立案,查處程序進行中。河南省環保廳督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;繼續加強日常監管,確保污染防治設施正常運行,污染物達標排放;向社會公開案件情況。
  711月河南省焦作市武陟縣智輝科技有限公司,企業法人營業執照註冊號410823000007187,組織機構代碼為76780116-1,法定代表人為林彥輝。年產1000噸無碳複寫紙顯色劑搬遷項目未經環評審批擅自建成投產。
  經河南省環保廳現場調查,未發現智輝科技存在將固體廢物填埋現象。
  智輝科技生產過程中無工藝廢氣產生,僅有鍋爐廢氣產生,鍋爐建有污染防治設施。
  當地環保部門已對智輝科技存在的環境問題立案,查處程序進行中。
  河南省環保廳督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;繼續加強日常監管,確保污染防治設施正常運行,污染物達標排放;向社會公開案件情況。
  811月廣東省廣州市廣州市白雲區新生實業有限公司,企業法人營業執照註冊號440111000064912,組織機構代碼為61868863-6,法定代表人為朱添河。2014年5月14日、9月2日外排廢水超標。廣州市白雲區環保局對該公司外排廢水超標的違法行為立案,查處程序進行中。廣東省環保廳督促地方環保部門對該公司存在的環境違法行為依法查處到位,監督整改到位,並向社會公開查處及整改結果。911月廣東省
  佛山市順德區電解廠1、華塗五金實業有限公司無環評手續,廢水超標排放。
  2、容桂長輝廚具廠排污許可證已過期。
  3、德升五金加工有限公司無環評手續。
  4、容桂旭高電子廠無環評手續,廢水超標排放。
  5、馨苑五金製品有限公司無環評手續,生產廢水經廁所排入下水道。
  媒體報道後,當地政府立即啟動應急處理機制,由環保、公安、市場安監等多部門組成聯合執法隊伍,針對報道涉及的企業和重點區域進行了徹底排查。順德區出動執法人員10593人次,排查企業2920家,責令整改1319家,立案查處289家,停水停電165家,採集水樣抽檢127家,移送公安機關18家,刑事拘留29人。
  廣東省政府召開環境保護行政執法與刑事司法銜接工作機制協調會,出台了環境保護行政執法與刑事司法銜接指導意見,探索依靠司法程序辦理案件、用法律手段強化監管的模式,強化司法機關和環境保護行政部門銜接配合,嚴懲環境污染違法犯罪行為。佛山公安局經偵支隊環境犯罪偵查大隊和包括順德區在內的各區、汕頭市潮陽區公安局環境犯罪偵查中隊相繼掛牌成立,為環保執法提供有力保障。
  廣東省環保廳向地方環保部門通報了順德區事件有關情況,部署了9月份環保專項行動;召開珠三角地區環境執法工作座談會,對珠三角地區可能存在的環境風險進行研究,並部署“亮劍行動”,採取行政處罰與追究刑責並重等措施,嚴厲打擊環境違法犯罪行為。各地也按照部署迅速組織開展了一系列專項執法行動。目前廣東省環保廳已出台了排污許可證管理辦法實施細則,正在制訂環境違法企業黑名單管理工作辦法。
  廣東省環保廳督促當地政府對金屬製品錶面處理行業小企業開展綜合整治;完善該地區供水規劃,確保居民飲用水安全;督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;配合司法機關做好刑事責任的追究工作;繼續加強日常監管,確保污染治理設施正常運行和污染物達標排放;向社會公開並向媒體反饋案件情況。6、江業五金廠擅自建設電解線,生產廢水收集不完善,溢流到下水道。
  7、歐洛斯廚具有限公司無環評手續,廢水由沉澱池收集處理,涉嫌外排。
  8、伊思曼化工塗料有限公司生產規模發生變動,未重新報批環評手續。
  9、容桂街道岡順衛廚製品廠無環評手續。
  順德區環境監測站每逢單月對水廠有關斷面的地表水水質進行監測。2013年1月至2014年6月,容奇水廠和桂洲水廠(穗香圍)、家信水廠(橫石沙)2個地表水水質監測斷面總體水質保持穩定,月均值達到Ⅲ類水質目標要求,其中穗香圍監測斷面為Ⅱ類,橫石沙監測斷面為Ⅲ類。媒體報道後,順德區環保部門對家信水廠、容奇水廠、桂洲水廠取水口周邊水域進行了排查監測,共採集水樣49 份。監測結果顯示,重金屬濃度數值與地表水常規監測的數據持平,均低於《地表水環境質量標準》的Ⅲ類或特定項目標準限制,未發現異常情況。家信水廠每月對水廠的水源水、出廠水、管網水進行自行監測,監測數據顯示,水源水質符合《地表水環境質量標準》的Ⅲ類或特定項目標準限制;出廠水、管網水水質均符合《生活飲用水衛生標準》。同時,根據《佛山市環境保護局關於加強對群眾反映強烈環境問題排查處理的緊急通知》的要求,將重點對報道涉及的相關水道進行執法檢查,每天進行水樣檢測。
  針對媒體報道反映當地環保部門充當黑電解廠“辯護人”、回絕環保志願者舉報等問題,廣東省紀檢監察部門委托佛山市紀檢監察部門介入調查。佛山市紀委、市監察局會同市環保局、市公安局組成聯合調查組,經調查未發現公職人員存在利益輸送或“保護傘”問題。因巡查排查不及時、不到位,導致片區內發生影響較大的環境違法問題,佛山市委市政府對順德區、容桂街道兩級政府及環保部門領導及直接責任人共9人分別給予行政警告、行政記過、行政記大過、行政降級及調離工作崗位等處分。同時要求順德區、容桂街道環運部門向區委、區政府及上級職能部門作出深刻書面檢查。對華塗五金實業有限公司,順德區環運城管局對其依法實施關閉,並申請法院強制執行,目前該公司已停水停電、停止生產。
  對容桂長輝廚具廠,順德區環運城管局對其未取得排污許可證排放污染物的違法行為罰款6萬元,責令其重新辦理排污許可證,執法人員11月5日複檢發現,該廠已關閉。
  對德升五金加工有限公司,容桂環運城管分局責令其立即停止金屬製品錶面處理項目主體工程的生產,並罰款12萬元,執法人員11月5日複檢發現,該公司現場大門緊閉,無生產跡象。
  對容桂旭高電子廠,已移交容桂公安分局處理,該廠法定代表人、廠長已被檢察院批准逮捕,執法人員11月5日複檢發現,該廠現場大門緊閉,無生產跡象。
  對馨苑五金製品有限公司,順德區有關部門對其生產設備進行了查封,並切斷水、電供應,當地公安部門已完成對該公司3名負責人涉嫌刑事犯罪行為的偵查,並將偵查結果移交區檢察院進行起訴。
  對江業五金廠,已移送佛山市順德區公安局勒流派出所處理,勒流派出所9月17日受理,並已刑拘1名負責人,目前該廠已停產。
  對歐洛斯廚具有限公司,已移送公安部門,公安部門於9月15日立案,並委托了有資質單位對該公司廢液池進行清理,於9月13日清理完畢,目前該企業已全面停產。
  對伊思曼化工塗料有限公司,順德區環運城管局檢查發現該公司生產規模發生變動,責令重新報批環評文件並立即停止生產,9月2日該公司重新提交了環評申請登記表,11月5日現場複查發現,該公司已停止生產,無復工跡象,環境評價文件審批正在處理中。
  對容桂街道岡順衛廚製品廠,責令補辦驗收手續,並罰款3萬元,11月5日現場複查發現,該公司已停止生產。1011月寧夏回族自治區中衛市中衛市鑫三元化工有限公司,企業法人營業執照註冊號640500200013772,組織機構代碼為56411203-2,法定代表人為趙峻。1、2.2萬噸/年染料項目未通過環保竣工驗收。
  2、污水處理設施未建成。
  3、冷卻廢水直排蒸發池,蒸發池存在安全隱患。
  4、煤場未按規範設置,燃煤露天雜亂堆放。
  中衛市環保局先後下達了《關於對中衛市鑫三元化工有限公司環保問題整改措施的復函》、《關於責令中衛市鑫三元化工有限公司停產整頓的通知》、《關於對的補充通知》等文件,責令該公司停產整治,限期完成廢渣和蒸發池廢水處理、投運冷卻廢水處理回用設施、完成2.2萬噸/年染料項目竣工環保驗收,煤場建設圍堰和煤棚。對其未驗先投的環境違法行為,中衛市環保局下達了《行政處罰決定書》,責令立即停止生產,罰款5萬元(已執行到位)。中衛市環保局3次約談了該公司負責人,要求企業認清形勢,提高認識,切實把工作落到實處,如期完成整改任務。目前,該公司按要求進行停產整治;制定了詳細的整改方案,正在落實整改措施。
  2014年9月,寧夏自治區環保廳致函中衛市人民政府,要求加強對中衛市工業園區,尤其是該公司的環境監管,針對該市工業園區存在的突出環境問題,切實履行環境監管的主體責任,抓好環境管理,對存在的環境違法行為嚴肅查處,確保中衛市環境安全。寧夏自治區環保廳對中衛市工業園區進行了全面排查,將有關情況向中衛市政府進行了通報,要求採取措施予以治理,並對排查發現的有關問題進行了立案處罰,對該公司環境違法行為進行掛牌督辦。
  寧夏自治區環保廳已在寧夏環保網上對該公司案件處理情況進行了公開,接受公眾監督。寧夏回族自治區環保廳督促當地政府儘快開展中衛工業園區的環境影響後評估工作。督促當地環保部門對發現的環境違法行為依法處理處罰到位並執行到位,督促整改到位;加強日常監管,確保企業投產後,污染治理設施正常運行和污染物達標排放。
  (原標題:環保部11月共處理重點環境案件10件 浙江占2件)
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